Hiszpański rząd ratyfikował Konwencję ONZ o substancjach psychotropowych z 1961 r. oraz Konwencję ONZ o środkach odurzających z 1971 r., ale brakuje mu lobby branżowego. Silne lobby branżowe miałoby kluczowe znaczenie dla rozwoju rozsądnych ram regulacyjnych i zapewnienia pacjentom dostępu do produktów na bazie konopi. Takie lobby zwiększyłoby też świadomość branży wśród polityków, ustawodawców i kluczowych liderów opinii. Jednak dynamicznie rozwijająca się kultura konopi w Hiszpanii i ogromny potencjał komercyjny utrudniły przeforsowanie jakichkolwiek ram regulacyjnych. Obecnie rozpoczęło się odliczanie do hiszpańskich przepisów dotyczących konopi.
Wniosek ma na celu zalegalizowanie medycznej marihuany w Hiszpanii, regulując ją jako lek na receptę w ramach hiszpańskiego krajowego systemu opieki zdrowotnej. Wielu ekspertów uważa, że model, który działa na arenie międzynarodowej, obejmuje prywatne firmy wytwarzające produkt i państwo nadzorujące dystrybucję. W rezultacie nie powinno być żadnych kryteriów wykluczających. W rzeczywistości eksperci twierdzą, że najlepiej ugruntowane modele marihuany medycznej obejmują prywatne firmy produkujące i dystrybuujące produkt w regulowanym środowisku.
Pierwszym krokiem podkomisji było zbadanie doświadczeń innych krajów w zakresie programów medycznych dotyczących konopi indyjskich oraz konsultowanie się z ekspertami z obu sektorów w celu stworzenia ram prawnych dla rynku hiszpańskiego. Podczas pierwszego spotkania podkomisja przedstawi swoją pracę i potencjalnych prelegentów, zarówno krajowych, jak i międzynarodowych. Oczekuje się również, że sporządzi raport na temat terapeutycznego stosowania konopi indyjskich.
AEMPS opublikował listę licencji przyznanych firmom konopnym. W niedawnym badaniu dziewięćdziesiąt jeden procent populacji stwierdziło, że marihuana medyczna powinna być legalna, a 49,7% stwierdziło, że używanie rekreacyjne powinno być legalne. Mówi się, że komisja wykształciła fachową kadrę pracowniczą, a także rozwinęła odpowiednią sieć zainteresowanych stron. Firmy związane z konopiami również osiągają znaczne przychody w Hiszpanii.
W międzyczasie legalizacja marihuany w Katalonii w Barcelonie skupia się na likwidacji klubów konopnych, które są podstawą miasta. Kluby te zostały początkowo założone jako spółdzielnie non-profit dla pacjentów z medyczną marihuaną, ale od tego czasu stały się popularną atrakcją turystyczną i przyczyniły się do nielegalnego handlu konopiami indyjskimi. Gdy marihuana medyczna stanie się legalna w Hiszpanii, kluby konopne nie będą już potrzebne. Ale jeśli nie jest to legalne, te kluby konopne będą nadal istnieć.
Liczba przyznawanych licencji medycznych i badawczych w Hiszpanii wzrosła w ostatnich latach. AEMPS zachowuje jednak konserwatywne podejście do tego procesu. Regulamin tego organu określa zasady udzielania licencji oraz posiada własne procedury oceny wniosków. Uwzględnia również szczegółowość próśb o informacje. Celem jest zapewnienie pozytywnej równowagi między korzyściami a ryzykiem.
Inne kraje UE już zalegalizowały medyczną marihuanę. Czechy, Francja i Rumunia zalegalizowały konopie indyjskie. Oprócz Hiszpanii Sativex jest już dostępny w dziewięciu innych krajach UE. Chociaż przepisy w Europie nie są tak wyczerpujące jak w USA, uznają poważne medyczne zastosowanie tego leku. Przepisy te powinny zapobiegać czarnemu rynkowi marihuany. To pozytywny rozwój. Rozpoczęło się odliczanie do regulacji marihuany medycznej w Hiszpanii.
Włoski rząd nie utrudniał procesu legalizacji marihuany medycznej. W rzeczywistości podejmuje kroki w celu ochrony praw i bezpieczeństwa pacjentów. Jej przepisy stanowią, że leki na bazie konopi powinny być przepisywane pacjentom tylko wtedy, automaty regularne nasiona gdy inne leki są nieskuteczne lub niewystarczające. Koszt pokryje ubezpieczenie zdrowotne pacjentów lub Regionalny System Opieki Zdrowotnej. Rozpoczęto również projekt pilotażowy uprawy roślin konopi i ich produkcji bezpośrednio w kraju.
Legalizacja marihuany może mieć znaczące implikacje dla branży medycznej marihuany w całej Europie. Może zwiększyć jego akceptację społeczną. Obecnie nadal istnieje niełatwa relacja między przemysłem konopnym a sektorem medycznym. W miarę jak legalizacja marihuanas zmierza w kierunku legalizacji, pacjenci i lekarze będą odchodzić od kwiatów w kierunku ekstraktów i produktów farmaceutycznych, które są zgodne z tradycyjnymi praktykami medycznymi. Może to stworzyć cenny przemysł dla tych, którzy chcą zarobić.